Il fenomeno migratorio, specie nella dimensioni che ha ormai acquisito, pone ai pubblici poteri molte questioni, che toccano il tema dei diritti fondamentali dello straniero, fra i quali la garanzia del diritto alla salute, con particolare riguardo alla situazione di chi è entrato, o comunque si trova, all’interno dei nostri confini, senza disporre del necessario titolo di soggiorno. Il contributo muove da un inquadramento generale del diritto nel nostro sistema costituzionale, per poi passare all’esame della sua attuazione legislativa, in relazione alla peculiare posizione dello straniero irregolare, in quanto tale destinatario di una protezione ridotta, rispetto a quella del cittadino, ciò che desta talune perplessità sulla ragionevolezza della distinzione. Viene presa in considerazione l’applicazione, amministrativa e giudiziale, delle norme rilevanti, contenute nel T.U. 286 del 1998, dato che essa rappresenta la misura di effettiva tutela del bene salute, nonché la distribuzione di competenze fra Stato e Regioni sui diversi profili delle politiche migratorie.
