L'A. affronta la questione della procedimentalizzazione dell’attività di questo controllo e del rapporto tra controllato e controllore. Da un lato il controllato deve avere la garanzia che colui che lo controlla si stia muovendo entro l’orbita di un potere definito e conforme alle norme e, allo stesso tempo, anche il controllore stesso deve avere la consapevolezza di operare legittimamente nell’ambito dei poteri delineati. Solo in tal modo può effettivamente concretarsi l’acclamato rapporto collaborativo che è posto a fondamento dell’impianto del controllo gestionale. L'A. si cimenta nella ricerca delle "regole" sul procedimento di controllo prendendo spunto dalla regolamentazione internazionale in sede dell'INTO.S.A.I e della Corte dei conti europea elaborando così una serie di regole e principi idonei a costruire "lo Statuto dei controlli esterni gestionali".
