Analisi della coerenza interna nella Valutazione Ambientale Strategica di Piani Territoriali su scala regionale attraverso l’uso dei GIS: il caso del Friuli Venezia Giulia

La Valutazione Ambientale Strategica introdotta con la direttiva 2001/42/CE è un importante strumento per l’integrazione delle valutazioni ambientali nelle scelte dei piani che riguardano l’uso e la gestione del territorio. La Regione Friuli Venezia Giulia nell’anno 2007 ha adottato il nuovo Piano Territoriale Regionale che, ai sensi del D.Lgs. 152/2006, è stato accompagnato dal Rapporto Ambientale, documento in cui devono essere individuati, descritti e valutati gli effetti significativi di un piano sull‘ambiente e sul patrimonio culturale. All’interno del Piano si sono identificati due sistemi che concorrono alla definizione dello sviluppo del territorio: (1) sistema delle pressioni, che comprende previsioni e quindi norme che riguardano il sistema delle infrastrutture tecnologiche ed energetiche e degli insediamenti definiti dal Piano; (2) sistema delle tutele, che comprende le azioni e le relative norme che tendono a tutelare le risorse ambientali aria, acqua, suolo. Nel percorso di Valutazione Ambientale del Piano, particolare attenzione è stata posta alla analisi della coerenza interna delle strategie/azioni di Piano. Tale analisi è stata condotta, in particolare, attraverso la preparazione di una serie di mappe tematiche, prodotte mediante l’ausilio di software GIS (ESRI ArcMap), riguardanti le principali scelte strategiche del Piano. Attraverso un processo di overlay mapping si è arrivati ad individuare alcune aree in cui le scelte appaiono non coerenti o particolarmente critiche. L’esemplificazione del metodo utilizzato attraverso l’analisi dei risultati per l’area perilagunare della Laguna di Marano e Grado mostra come questo tipo di approccio sia di particolare interesse per valutare la coerenza interna delle scelte di piani su scala territoriale “vasta”, come il PTR della regione FVG. Lo studio ha evidenziato alcuni limiti che sono derivati in particolare dalla tempistica con cui si è dato avvio alla stesura del Rapporto Ambientale. Per il futuro appare interessante un approfondimento riguardante la predisposizione di mappe che rappresentino il valore ecologico delle aree e che permettano di valutare in modo oggettivo le scelte di Piano.