The historical period determined by the health emergency has highlighted the question relating to the emergency laws, and even more the increasingly incisive and pervasive role of non normative acts. As a consequence, a tension between authority and freedom arises. It is now necessary to question the fundamental dimensions and tendencies of that tension. Il periodo storico determinato dall’emergenza sanitaria ha posto in assoluta la questione relativa alla decretazione d’urgenza, e ancor di più il ruolo sempre più incisivo e pervasivo degli atti di non normativi. Come conseguenza, si è manifestata una tensione tra autorità e libertà. È ora necessario interrogare le dimensioni e le tendenze fondamentali di quella tensione.