Il libro analizza le ragioni di crisi dell’Irpef, individuate dall’Autore nella sua frammentarietà, nella perdita di equità sia orizzontale che verticale, nella mancata esenzione generalizzata dei redditi di sussistenza, nella discriminazione qualitativa a danno dei redditi di lavoro. E individua le condizioni per una ipotetica transizione a un’imposta ad aliquota proporzionale con esenzione dei redditi minimi (flat tax), nonché le implicazioni e i vincoli, anche costituzionali, insiti in tale soluzione.