L'opera intende ripercorrere, dalla prospettiva storico-giuridica, i più delicati e caratteristici passaggi di un'area geografia, quella dell'Alto adriatico, caratterizzata nei secoli dalla presenza della popolazione latina, quindi veneziana, fino a conoscere, negli ultimi due secoli, l'Impero Austro-Ungarico, il Regno d'Italia e la Repubblica Socialista Federale di Jugoslava. Nella seconda parte tratta di questioni di diritto amministrativo contemporaneo nei rapporti tra Italia, Slovenia e Croazia, tutte oggi incluse nell'area europea.