L'ordinamento austriaco si sviluppa tradizionalmente su tre distinti
livelli di governo: quello centrale del Bund, quello intermedio, che si
può definire regionale o provinciale, facente capo a nove 'Lander', e
quello comunale, articolato nelle 'Gemeinden'. Questo primo rilievo è già
in sé sufficiente a fare intuire la complessità del sistema delle fonti che,
a vario titolo, intervengono nella disciplina dell'ordinamento locale e la
conseguente necessità, al fine di comprendere l'attuale assetto del sistema
delle autonomie, di prendere le mosse dall'analisi degli elementi che
contribuiscono a caratterizzare in senso affatto peculiare il federalismo austriaco, affondando le radici nella sua stessa genesi storica: sopra
tutti, l'allocazione della 'Kompetenz-Kompetenz' e il conseguente riparto
di competenze tra Federazione e Lander.