Diritto del Mercato Unico Europeo e dello Spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia [4. ed.]

Il manuale presenta un quadro degli aspetti principali del cd. diritto materiale dell’Unione europea. In esso sono esaminati anzitutto i contenuti fondamentali del Mercato unico europeo: la cittadinanza dell’Unione, le libertà di circolazione (merci, persone, servizi e capitali), le regole di concorrenza applicabili alle imprese (i divieti di intese e di sfruttamento abusivo delle posizioni dominanti) e la disciplina degli aiuti pubblici alle imprese. Il manuale illustra le notevoli novità che si sono avute in questi settori e che si configurano come sviluppi di un percorso ormai consolidato da anni. Sono inoltre trattate le materie riunite nel concetto di “Spazio di libertà, sicurezza e giustizia” (SLSG): immigrazione e asilo, cooperazione giudiziaria nel campo civile e penale. Infine, viene descritto il quadro giuridico dell’Unione economica e monetaria (UEM). La scelta, confermata in questa IV edizione, di continuare a trattare in uno stesso volume gli aspetti “classici” del Mercato unico e quelli meno risalenti dello SLSG e dell’UEM risulta ancora più giustificata oggi rispetto a quando, con la III edizione, si è adottato per la prima volta questo modello. Il mondo dello SLSG e, in misura minore, quello della UEM si stavano appena schiudendo all’epoca della III edizione e solo ora hanno assunto una vera e propria centralità nell’ambito del processo di integrazione europea. Se si guarda ai Capitoli relativi all’immigrazione e all’asilo, alla cooperazione giudiziaria in materia penale nonché all’Unione economica e monetaria, è agevole notare l’ampiezza e l’importanza degli interventi innovativi o chiarificatori che il legislatore e la giurisprudenza europee hanno apportato negli ultimi anni. La giurisprudenza ha avuto la possibilità di interpretare e di fare applicazione della complessa e delicatissima normativa europea in queste materie e di valutarla alla luce dell’esigenza di proteggere i diritti umani, come risultano dalle varie fonti rilevanti, in particolare la Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati, la Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell’Uomo e della libertà fondamentali, la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione e le tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri. Il manuale mette in evidenza che il portato delle applicazioni particolarmente garantiste elaborate soprattutto dalla giurisprudenza nell’ambito dello SLSG abbia offerto l’occasione o almeno l’ispirazione alla Corte di giustizia per estendere un simile approccio anche nel campo del diritto del Mercato unico. Ancora di più oggi di quanto fosse possibile immaginare al momento della III Edizione, si può così constatare come il diritto del Mercato unico e quello dello SLSG non costituiscono due mondi separati ma aspetti funzionali al raggiungimento di uno stesso traguardo e, in quanto tali, suscettibili di influenzarsi l’un l’altro in grande misura. È pertanto non solo giustificato ma anche necessario affrontarli congiuntamente, come viene fatto in questo volume.