È un'evoluzione quasi millennaria che spiega la complessità
del 'local government' inglese con riferimento sia agli assetti stmtturali e
funzionali delle diverse categorie di amministrazioni locali operanti sul
territorio ('boroughs', contee, parrocchie e numerose altri enti di carattere
specifico), sia alle problematiche inerenti alla collocazione dei relativi
atti all'interno delle fonti normative dell 'ordinamento britannico.
Un altro aspetto che va messo in luce è l'asimmetria sia funzionale
che strutturale che caratterizza l'assetto territoriale del Regno Unito,
soprattutto in seguito alla devolution of 'powers' a favore della Scozia, del
Galles e dell'Irlanda del Nord.
L'asimmetria funzionale deriva dal fatto che mentre il Parlamento
scozzese ha potestà legislativa primaria nelle materie che rientrano nella propria sfera di competenza, all'Assemblea gallese, al contrario, non
sono stati riconosciuti poteri legislativi, ma soltanto poteri di legislazione
delegata. L'asimmetria strutturale è invece dovuta all'assenza nel territorio
inglese di un organo, corrispondente al Parlamento scozzese o
all'Assemblea gallese, che si collochi in posizione intermedia tra il 'local
government' e il 'centrai government'. Questo scritto si focalizzerà pertanto sul Local Government Act 1999
e sul Greater London Authority Act 1999, ma è comunque importante
sottolineare che non è possibile e neppure
opportuno tenere separate questioni inerenti al 'regional government'
rispetto a quelle riguardanti il local government.
