Il volume analizza la prima legislatura guidata dal premier spagnolo José Luis Rodríguez Zapatero, dal 2004 al 2008, esaminando le riforme attuate e le difficoltà politiche incontrate. La ricerca mette in luce come i cambiamenti varati dal governo del Psoe in ambito sociale e dei diritti civili siano stati realizzati in un quadro di competizione tra i partiti caratterizzato da divisioni ed elevata conflittualità.