Evidenze empiriche dimostrano la polarizzazione dei redditi, con concentrazione dei redditi elevati su una piccola percentuale di popolazione, assoggettata ad aliquote progressive sul reddito, e una crescente fascia di cittadini a basso reddito ammessi all'esenzione; ne consegue la strisciante trasformazione del tributo sul reddito in un tributo su una "minoranza" di contribuenti, votata però, attraverso i loro rappresentanti, dalla "maggioranza" dei cittadini
